4장 이재문과 여정남 ⑨ 민청학련과 인혁당 재건위 사건 > 통일뉴스

1973년 11월에 터져 나온 경북대 학생들의 반유신 투쟁에 고무된 재야와 종교계를 중심으로 12월부터 ‘개헌 청원 100만인 서명운동’이 시작됐다. 연일 지지 성명이 이어졌다. 그러자 박정희는 1974년 1월 8일, 유신헌법에 반대하는 모든 행위에 대해 15년간 징역에 처할 수 있다는 내용을 담은 ‘긴급조치 1호’를 발포했다.긴급조치 1호에는 유신에 반대하면 법원의 영장 없이도 체포, 구속할 수 있다고 명시돼 있었다. 긴급조치 2호는, 1호를 어겼을 경우 민간인도 군법회의에 회부한다는 내용이었다. 계엄 선포와 다를 게 없었다.긴급